一、出臺(tái)背景

2023年5月6日，市住建局印發(fā)了《西安市優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境二十四條措施》，旨在深入貫徹落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)精神和市委、市政府八個(gè)方面重點(diǎn)工作，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)保障、資金紓困、環(huán)境整治四個(gè)方面工作，全面提升建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)建筑市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定依據(jù)

依據(jù)陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《陜西省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年行動(dòng)方案》重點(diǎn)任務(wù)：高質(zhì)量做好謀劃儲(chǔ)備，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量提供要素保障，高質(zhì)量實(shí)施服務(wù)管理。深入實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年，持續(xù)鞏固拓展全省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期質(zhì)效提升，形成實(shí)施項(xiàng)目、壯大實(shí)體、帶動(dòng)增收、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

依據(jù)陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《陜西省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施意見》重點(diǎn)任務(wù)：提升辦事便利化水平，提升項(xiàng)目服務(wù)保障水平，提升投資吸引力水平，提升監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新水平，提升政策法規(guī)保障水平。著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）聚焦建筑行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是支持企業(yè)做大做強(qiáng)；二是創(chuàng)新工程建設(shè)組織模式；三是建立綠色金融支持體系；四是激發(fā)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品；五是推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革；六是舉辦“智能建造”大講堂活動(dòng)。

（二）聚焦服務(wù)保障水平逐步提高。一是扎實(shí)開展企業(yè)包抓幫扶；二是搭建政企雙向交流平臺(tái)；三是做好重點(diǎn)企業(yè)培育扶持；四是完善材料價(jià)格信息采集發(fā)布機(jī)制；五是提高項(xiàng)目策劃生成效率；六是優(yōu)化竣工驗(yàn)收流程；七是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。

（三）聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求盤活資源。一是加大城建領(lǐng)域投資力度；二是建立政金企融資對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制；三是全面推行施工過程結(jié)算；四是做好項(xiàng)目生產(chǎn)要素保障；五是增調(diào)安全文明施工費(fèi)率；六是加快勞保統(tǒng)籌費(fèi)用返還。

（四）聚焦建筑市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是持續(xù)凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境；二是做好農(nóng)民工工資拖欠防治；三是構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制；四是強(qiáng)化安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)功能；五是推行包容審慎監(jiān)管。